浅谈如何加强医院电梯安全运行的有效性

浅谈如何加强医院电梯安全运行的有效性医院是各类人员集中、电梯高频使用的场所，如何推进相关单位和部门加强电梯安全监管，推进医院里的电梯安全规范化管理工作尤为关键。作者通过分析认为，医院要强化主体责任，质监部门强化监察服务职能，完善相关机制，形成监管合力，并加强宣传和教育，确保医院电梯安全运行。

电梯设备安全既是医院安全的重要组成部分，也是医院安全教育和安全保障的重要内容，不仅关系到医患人员的生命安全，而且关系到社会稳定。医院是各类人员集中、电梯高频使用的场所，特别是上班高峰期往往造成超载。本文依照《特种设备安全监察条例》等法律法规，针对医院、质监等相关单位、部门如何各负其责，相互协作，密切配合，推进电梯安全规范化管理工作，谈几点粗浅的意见和建议：

　　强化主体密切协作

一、医院要强化主体责任

电梯安全管理重在平时，关键在细节。医院院长是电梯安全工作的第一责任人，对电梯安全负总责。

　　（1）把好源头关：明确电梯安全管理机构和管理人员，建立健全电梯岗位安全责任制度和安全管理制度，并层层抓好落实。加强对电梯安全管理和作业人员的安全教育与培训，保证其具备与从事岗位相适应的特种设备安全知识和操作技能，并取得质监部门颁发的特种设备作业人员证。严格把好电梯采购关，购置的电梯必须是具有相应制造资质单位的产品。

　　（2）把好维保关：电梯必须通过签订合同委托具有相应资质的专业单位实施维护保养。督促维保单位工作人员加强电梯日常维护保养工作，并对其维保过程和工作质量进行监督，每月的维保工作要到位，及时建立健全电梯安全技术档案。

　　（3）把好使用关：医院人员流动性大，按规定电梯运行必须配备专职的电梯作业人员，加强现场安全管理，严格执行特种设备制度和操作规程，对违规使用电梯的行为要及时制止和纠正，严防人员超载。要定期组织对本单位电梯法律法规、安全技术规范、管理制度、操作规程和执行情况及电梯备用电源等进行检查评估，通过自我检查、自我纠正、自我完善，持续改进电梯安全管理工作。

　　（4）提高应急反应能力：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，定期排查事故隐患，建立健全事故隐患信息档案，实施监控治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限“四到位”。制定和完善电梯突发事件和事故应急救援预案，定期开展演练，提高电梯突发事件的应急反应和处置能力。一旦电梯事故发生后，医院应当有效组织事故抢险，并立即向质监局和卫生等相关部门报告，妥善保护事故现场及相关证据，全力配合事故调查组开展事故调查处理相关工作。

　　二、质监部门要强化监察服务职能

要按照《特种设备安全监察条例》规定，依法对医院电梯安全监察。严格按规定做好电梯施工告知、使用登记和定期检验工作，确保在用电梯检验合格。组织开展电梯安全管理人员和作业人员的考核发证，随时为医院开展电梯安全教育提供支持。加强对专业维保单位和检验检测机构的监督，督促其不断提高电梯维保质量和检验检测质量，并在工作安排、隐患整改、报告出具等方面提供优质、便捷的服务。医院部分2004年以前安装的电梯没有设置上行超速保护装置，制动器设置也不符合新版GB7588《电梯制造与安装安全规范》及TSGT7001-2009《电梯监督检验和定期检验规则-曳引与强制驱动电梯》要求，安全方面存在一定隐患，建议更换此类电梯。加快电梯安全监察检验信息采集的升级更新，逐步将电梯安全监察检验信息系统向医院横向延伸，实现电梯设备信息资源共享。依法做好现场安全监督检查和违法违规行为查处工作，组织对电梯事故进行调查处理。

　　完善机制形成合力

　　一、建立电梯安全工作联席会议制度。以质监、卫生及医院、电梯维保为成员单位，建立医院电梯安全工作联席会议制度，联席会议办公室设在质监部门。每年至少召开一次电梯安全工作联席会，分析、通报和研究医院电梯安全监管工作情况，制定加强电梯安全管理的相关政策、措施，协调解决电梯安全管理工作中的重大和疑难问题。根据不同时期、不同工作重点，适时组织召开电梯安全工作专题会议，不断提高电梯安全管理水平。

　　二、建立电梯重大隐患排查治理联动机制。通过现场监督检查、检验检测、医患投诉举报、单位上报和安全状况分析等多种途径，及时掌握电梯重大安全隐患，互通情况，必要时采取挂牌督办、公告等形式，督促医院及时消除隐患。

　　三、建立电梯安全联合执法检查制度。根据政府和质监部门的部署、专项工作安排等情况，联合开展医院电梯现场安全（执法）检查，监督检查电梯安全管理规定执行情况，督促落实电梯安全主体责任，规范电梯使用行为。加强重大活动期间电梯安全保障工作，做到事前开展安全检查，事中加强巡查防控、值班和应急响应准备。

　　加强宣传营造氛围

　　要成立由医院和质监联合组成的电梯安全教育协调办公室（设在医院），并把电梯安全纳入医院公共安全教育内容。质监部门负责提供教材和师资培训。医院负责统筹培训计划和验收考核。

　　在使用人群上，加强医院负责人、电梯管理人员的电梯安全法律法规和安全管理知识培训，提高安全责任意识和管理水平；强化广大医患、电梯作业人员特别是流动人员的安全常识和使用知识教育培训，提高操作技能及自我保护、突发事件应急处置能力。

　　在内容形式上，充分利用广播、电视、网络、宣传栏等媒体，丰富宣传内容，增强宣传效果，积极培育医院电梯安全文化氛围。结合医院相关安全课程设置进行电梯安全法规、基本安全使用常识集中教育，树立安全意识；组织实地参观、应急演练等活动，增加医患和流动人员电梯安全的实际体验和实践经验，使其掌握必要的安全防范和自救自护技能。